午夜国产精品免费|中国一级特黄毛片免费|国产高清不卡一区二区|极品AV美乳翘臀在线观看|91精品无码一区二区嫖妓|亚洲精品国产综合在线观看|国产三级在线观看播放视频一|日韩毛片在线在线亚洲精品视频

四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會(huì) · 2019-05-21 09:31

　　5月16日，藍(lán)天白云映襯下的中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)。

　　對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)

　　3大片區(qū)這么干

　　●川南臨港片區(qū)：?jiǎn)?dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng);探索“小時(shí)清單制”改革，該片區(qū)商事制度的部分指標(biāo)已達(dá)到甚至超過(guò)香港水平

　　●成都青白江鐵路港片區(qū):探索實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng);探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革等

　　●成都天府新區(qū)片區(qū)：探索實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng);探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機(jī)制等

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩年

　　成績(jī)單

　　【試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開(kāi)】

　　●中央賦予的159項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施率超過(guò)95%

　　●形成400余個(gè)實(shí)踐案例

　　【營(yíng)商環(huán)境不斷改善】

　　●兩批142項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限下放到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)

　　●“企業(yè)開(kāi)辦小時(shí)清單制”模式促進(jìn)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日、最快1小時(shí)

　　●雙流空港全面實(shí)行“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)，成都關(guān)區(qū)通關(guān)效率居全國(guó)42個(gè)關(guān)區(qū)前列

　　【改革紅利持續(xù)釋放】

　　截至2018年底

　　●自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)5.3萬(wàn)家，注冊(cè)資本7599億元

　　●引進(jìn)外商投資企業(yè)628家，85%集中在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

　　●簽約億元以上重大項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)、4000億元

　　一線觀潮

　　5月7日至10日，“壯麗70年奮斗新時(shí)代——記者一線行·探訪國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)”報(bào)道組走進(jìn)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　第一站，是位于瀘州市的川南臨港片區(qū)綜合服務(wù)大廳。一進(jìn)門，記者看到，巨大顯示屏上滾動(dòng)顯示辦理中的行政審批事項(xiàng)的已用時(shí)間、辦結(jié)時(shí)限——這是當(dāng)?shù)靥剿鞯摹靶r(shí)清單制”改革。“探索這個(gè)制度的一個(gè)重要原因，是我們?cè)趨⒄帐澜玢y行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系來(lái)改善營(yíng)商環(huán)境?！爆F(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹。

　　世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，這個(gè)聽(tīng)來(lái)“高大上”卻又很陌生的詞匯，在隨后的行走中多次被提及。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人都告訴記者，正對(duì)標(biāo)這一評(píng)價(jià)體系，探索改善營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)路徑。

　　為何會(huì)有這樣的“不約而同”?這樣的創(chuàng)新探索，意味著什么?又帶來(lái)了什么?

　　緣起

　　看到審批時(shí)限差距，各片區(qū)把營(yíng)商環(huán)境改善確立為重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)體系各指標(biāo)

　　對(duì)標(biāo)的念頭，鐘文在香港考察時(shí)就有了。

　　那是2017年，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)剛掛牌不久，這位川南臨港片區(qū)管委會(huì)規(guī)劃研究中心負(fù)責(zé)人第一次隨團(tuán)去香港屋宇署“取經(jīng)”?！安钐嗔?”鐘文感慨，當(dāng)?shù)貙徟ㄔO(shè)工程時(shí)限能精確到每個(gè)工作日，若遭遇延遲，香港公務(wù)員就算放棄節(jié)假日也要趕進(jìn)度。

　　幾乎同時(shí)，成都市自貿(mào)辦政策研究處負(fù)責(zé)人陳麗也在網(wǎng)上看到了世界銀行最新發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，中國(guó)排名全球中游?！斑@份報(bào)告把上海和北京作為樣本城市，像四川等西部地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，排名只會(huì)更靠后?！?/span>

　　看到差距，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)先后把營(yíng)商環(huán)境改善確立為重點(diǎn)工作：川南臨港片區(qū)啟動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng);成都天府新區(qū)片區(qū)、青白江鐵路港片區(qū)所屬的四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域也在探索實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。在此過(guò)程中，世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系各項(xiàng)指標(biāo)，始終是各片區(qū)行動(dòng)方向;而該體系中排名最前列的新加坡、中國(guó)香港等地，則成了各片區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)象。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為何如此重視營(yíng)商環(huán)境改善?西南財(cái)大中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)助理鄧富華談了他的觀點(diǎn)：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要任務(wù)，是推動(dòng)完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。而營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，是當(dāng)前四川進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放時(shí)迫切需要的制度創(chuàng)新。

　　路徑

　　對(duì)標(biāo)世界銀行高標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)面向“國(guó)際化目標(biāo)”，尋找“本土化路徑”的過(guò)程

　　5月9日，報(bào)道組來(lái)到成都青白江鐵路港片區(qū)，路邊一塊廣告牌引起了記者注意，一列火車呼嘯而來(lái)，車身上方印著幾個(gè)大字——“這里通向世界”。

　　營(yíng)商環(huán)境要“通向世界”，似乎就像坐火車一樣，有明確方向、固定路徑。世界銀行為上述體系提供了10個(gè)清晰的一級(jí)指標(biāo)，包括開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、產(chǎn)權(quán)登記、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、破產(chǎn)辦理;進(jìn)一步還可細(xì)分為超過(guò)40個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)都有可供對(duì)標(biāo)的國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)——像開(kāi)辦企業(yè)辦理時(shí)間只要半天，解決商業(yè)糾紛平均耗時(shí)120天等。

　　對(duì)照這些高標(biāo)準(zhǔn)，四川是否可以直接套用?幾乎所有受訪者的回答都是“不行”。陳麗提到，國(guó)內(nèi)外法制框架、體制機(jī)制和現(xiàn)實(shí)情況都完全不同，直接套用根本行不通。

　　成都國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司多式聯(lián)運(yùn)部副經(jīng)理陳然和記者分享了一個(gè)有意思的觀點(diǎn)：對(duì)標(biāo)世界銀行高標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)面向“國(guó)際化目標(biāo)”，尋找“本土化路徑”的過(guò)程。

　　就像他參與的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，本意是想讓陸路跨境運(yùn)輸像通行全球數(shù)百年的海運(yùn)一樣方便。然而陸路貿(mào)易規(guī)則并不像海運(yùn)般完備，不僅手續(xù)繁瑣，鐵路運(yùn)輸單據(jù)還沒(méi)物權(quán)屬性，無(wú)法質(zhì)押融資。“一張單據(jù)就想當(dāng)貨物抵押貸款?萬(wàn)一路上貨被盜了怎么辦?受損了怎么辦?”多數(shù)銀行抱有疑慮。

　　碰了一鼻子灰后，陳然和同事決定，先剝離金融部分，推出單純簡(jiǎn)化手續(xù)的“門到門”服務(wù)，同時(shí)逐步升級(jí)貨物監(jiān)控等，為未來(lái)單據(jù)質(zhì)押融資積攢條件?！坝玫目蛻舳嗔?，監(jiān)控條件成熟了，銀行自然會(huì)慢慢認(rèn)同?！?/span>

　　這項(xiàng)被國(guó)內(nèi)媒體稱作“邁出了探索陸路貿(mào)易規(guī)則的第一步”的改革，在今年迎來(lái)了柳暗花明：當(dāng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”實(shí)行了超過(guò)1000單后，開(kāi)始有銀行主動(dòng)找上門來(lái)。陳然說(shuō)，今年前4月已有13單做了單據(jù)質(zhì)押融資，是去年一整年的很多倍。

　　信號(hào)

　　對(duì)標(biāo)時(shí)間不足兩年，為“四川實(shí)踐”指明了正確方向，相關(guān)探索釋放了積極的信號(hào)

　　對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有什么收獲?

　　最直觀的答案，就在省自貿(mào)辦提供的總結(jié)材料上。材料列舉了掛牌兩年間，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)逾400個(gè)實(shí)踐案例中的典型代表，其中八成以上和營(yíng)商環(huán)境改善密切相關(guān)?！巴苿?dòng)貿(mào)易便利化，是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩年實(shí)踐的主要特點(diǎn)?！编嚫蝗A說(shuō)，世界銀行相關(guān)體系為“四川實(shí)踐”指明了正確方向。

　　至于探索帶來(lái)的變化，多位受訪者表示，雖然對(duì)標(biāo)時(shí)間不足兩年，但目前釋放出的積極信號(hào)，已足以讓人欣喜?！霸谑澜玢y行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系下，我們選擇了排名第四的香港作為具體對(duì)標(biāo)對(duì)象?！贝吓R港片區(qū)管委會(huì)行政審批局副局長(zhǎng)馮健說(shuō)，通過(guò)“小時(shí)清單制”等改革探索，川南臨港片區(qū)商事制度的部分指標(biāo)已達(dá)到甚至超過(guò)香港水平，“像是企業(yè)工商登記，在香港要5個(gè)工作日，而我們的時(shí)限是18個(gè)小時(shí)?！?/span>

　　對(duì)此，企業(yè)有最直接的感受。在成都青白江鐵路港片區(qū)，四川港航蓉歐供應(yīng)鏈管理有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理劉霞告訴記者，這里平行進(jìn)口車通關(guān)比沿海港口還快，“沿海拿到車要一周，這里最多3天”;在成都天府新區(qū)片區(qū)，成都藍(lán)風(fēng)集團(tuán)控股有限公司負(fù)責(zé)人蔣濤表示，得益于當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機(jī)制探索，如今在批發(fā)市場(chǎng)遇到假冒產(chǎn)品直接就訴訟了，3個(gè)月內(nèi)就能處理完畢，這是過(guò)去不敢想的……

　　為佐證營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變，不少人提到同一組數(shù)據(jù)：兩年來(lái)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省1/4000的面積，吸引了全省近1/2外企入駐。

　　5月10日，報(bào)道組最后一站來(lái)到中國(guó)-歐洲中心。在剛投用不久的自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，前來(lái)咨詢的英國(guó)商人麥克表示：“看到每個(gè)窗口都有翻譯器，我想這里的環(huán)境和服務(wù)至少是國(guó)際化的?！?/span>