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國務院法制辦7月24日發(fā)出通知，要求就《快遞暫行條例（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿明確，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。

《意見》要求，寄件人交寄快件，應當如實提供以下事項：（一）寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話；（二）收件人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；（三）寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量，同時，快遞企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

意見稿規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。

經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)有未按照規(guī)定建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，未定期銷毀快遞運單，出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息等行為的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。

經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當立即采取補救措施，并向所在地郵政管理部門報告。

除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

另外，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定驗視內(nèi)件，并作出驗視標識。寄件人拒絕驗視的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

根據(jù)安排，2017年8月25日前，有關單位和各界人士可以通過網(wǎng)絡、信函等方式提出意見。

國家郵政局此前也曾作出規(guī)范，要求自2015年11月1日起，除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶的快件、通過自助郵局等交寄的郵件、快件外，一律要求對寄件人電話號碼及相關身份信息比對核實后方可收寄。